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　　自2014年李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”以來，“雙創”政策早已傳遍大街小巷。各類“經濟主體”競相變身“創新主體”，企業開始更積極地尋找市場和產品創新的新途徑，擴大著對創業領域的資源投入。“草根創業”、“人人創新”也成為了社會新發展態勢。就在“雙創”如火如荼進行的時代背景下，為落實國家創新驅動發展戰略，創業孵化載體作為雙創工作的重要工具逐漸顯現在大眾的視野中，加速發展，已成為國家創新體系的重要組成部分。

　　遵循企業孵化過程的一般規律，我國各省政府開始陸續以“眾創空間+創業苗圃+孵化器+加速器+產業基地”的梯級結構為基礎加速布局自己的孵化體系，社會和私人性質的孵化載體也層出不窮。據火炬中心和首都科技發展戰略研究院聯合編撰的《中國創業孵化發展報告(2020)》顯示，截至2019年底，全國創業孵化載體數量已達到13206家，在孵企業和團隊共計65.8萬家，全國孵化能力持續增強。

　　在政府、市場和發展普遍規律三方面創新動能的推動下，我國創業孵化載體朝向“提供創業服務”的方向迅速發展。但隨著時代特點和技術革新的升級，社會對創業孵化載體的功能有了更多期許，市場的變化對創業孵化載體的發展也帶來新挑戰。創業孵化載體的發展應跳出“創業服務”的局限，迎來“創新生態構建”的新格局。

　　首先，創新生態構建是市場競爭的要求。目前，我國孵化載體還多以政府主導或政府政策牽引為主，具有一定“政府”性質，發展相對封閉。整個行業的工作重心仍在為產業或區域提供創業服務和創業服務鏈條的構建和延長上。但進入創新2.0時代以來，企業面臨的外部環境日趨動態而復雜，要素和產品市場變得更加多樣化。單一的創業服務為新創企業的生存和發展所帶來的支持和幫助微乎其微，創新主體需要更具針對性和專業性的資源支持來提高存活率。此外，市場競爭趨勢也逐漸從單個企業競爭、產業鏈之爭演進為創新生態系統之爭。因此，純粹提供創業服務已不能成為孵化載體長久發展倚靠的競爭優勢。創新生態系統的構建與優化成為創業孵化載體樹立競爭優勢的新方向。

　　其次，創新生態構建是優化資源配置的必然選擇。創新生態是企業、高等院校、科研院所、政府、金融機構、中介服務組織等創新主體通過協作，實現創新因子有效匯聚，跨越技術與信息壁壘，進行人力、技術、信息和資本等創新要素的深入整合從而實現系統性非線性效用的價值創造過程，由創新動能、創新要素、創新主體、創新協同和創新支撐五部分組成。現今，信息技術和互聯網技術的高速發展使得創新擁有了更普遍和強大的技術支持和硬件基礎，創新事業的進入門檻降低，創新主體開始朝用戶化發展。用戶既可以是企業創新的直接驅動力，也可以手握手機、筆記本，自己成為創新者。由此，創新主體的體量也得以擴大。但各主體資源的有限性使得他們難以獨立實現價值創造，而需依賴主體間的資源共享和協同共創。這就必須發揮創新生態中創新協同“有效破除創新主體間的壁壘、釋放要素活力”的作用。而唯有在良好政策、市場等外部驅動和創新氛圍等內部支撐的交互作用下，創新協同才能更好地發揮作用，多樣多元的資源和主體才能成為真正的創新因子，創造價值。因此，環環相扣，創新生態構建儼然成為實現資源優化配置的必然選擇。

　　再者，創新生態構建增強價值創造能力。創新生態系統始終圍繞價值創造而運作，增強價值創造能力是創新生態的核心任務。何為價值創造?當下創新活動由“以生產為中心”轉向“以用戶為中心”，滿足目標客戶需要、為市場上存在的真正的痛點問題提供解決方案的一系列業務活動就是創新生態所朝向的價值創造。在構成創新生態之前，各創新主體和創新要素之間只是簡單地填充在區域經濟中，相對獨立的形態使得創新因子不能有效釋放，價值創造的效率和質量難以提高。而在創新生態中，五大組成部分的有機連接和高效循環促成了創新要素的釋放，激發了創新主體的活力。在“共享”、“共創”、“共生”的邏輯下，創新生態集聚各個要素并致力于最大程度地發揮要素效能，激活價值創造過程中涉及的各方資源，從而提高全生態價值創造效能。

　　如今，市場競爭趨勢已逐漸演進為創新生態之爭。基于對時代背景和發展趨勢的分析，為提高創業孵化載體競爭優勢，更好地進行價值創造，筆者認為可從以下幾個步驟落實創業孵化載體從創業服務向創新生態構建的轉型：

　　第一，強化創新生態意識。創業孵化載體轉型升級首先應強化系統觀，增強對創新生態的理解認識。創業孵化載體是作為創新活動實施者的創新主體們的聚集地。新興的技術、服務、商業模式的匯聚自然會吸引市場上創新要素在此匯聚，加上區域大環境中政策和市場需求的拉動和各方組織對創新主體的支撐，創業孵化載體本身便已經構成一個創新生態系統。

　　第二，轉變平臺發展思路。創業孵化載體轉型升級的第二步著力在平臺中心任務的轉變。創業孵化載體應將視野放寬，不局限于為在孵企業提供創業服務，開放自身，迎接在孵企業集聚所招致而來的各類創新因子，為各方的溝通協作搭建橋梁。在共生邏輯下，創業孵化載體也需理清市場運行機制，致力于良性共創文化氛圍的營造，主動與高校、科研院所合作，實現創新協同的高效運作，從而促成平臺任務從“提供創業服務”向“構建創新生態”的轉換。

　　第三，打造高水平孵化載體。在身份和任務實現轉型后，創業孵化載體還應著力增強孵化能力，夯實協作共贏的基礎。在創業生態構建中，未來孵化載體應從商業性、創新性、多元化、共享性、專業性五個方面入手，提高孵化水平。此外，在創業服務上，高水平創業孵化載體應拒絕提供流水線、標準化的創業孵化服務，而是為每一個正在孵化的創業公司提供定制化的服務。只有了解在孵企業的真正訴求，創業孵化載體才能有效整合創新資源，促成各方創新主體的連接與合作，實現價值創造。

　　(作者系西南財經大學工商管理學院副教授)