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面向杭州全市3.4萬家浙江省科技型中小企業(yè)，篩選6000家“種子”企業(yè)，再從“種子”企業(yè)中每年遴選1000家“好苗子”企業(yè)……這項歷時3年多、聚焦科技型初創(chuàng)企業(yè)的“潤苗計劃”，將于11月29日在杭州正式啟動。

11月5日，杭州市科技局召開政策吹風(fēng)會，介紹《關(guān)于實施“潤苗計劃”陪伴式扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）主要內(nèi)容。圍繞“潤苗計劃”的施行，杭州將實施“選苗育優(yōu)”“扶苗培土”“蹲苗提能”“壯苗促長”“護苗陪跑”5項行動、20條重點政策舉措。

根據(jù)《若干意見》，“種子”企業(yè)指成立時間不超過5年、職工總數(shù)不超過100人、營業(yè)收入原則上不超過2000萬元、研發(fā)費用占營業(yè)收入比重不低于3%的科技型初創(chuàng)企業(yè)?！昂妹缱印逼髽I(yè)則指研發(fā)人員占職工總數(shù)比例不低于10%、研發(fā)費用占營業(yè)收入比重不低于5%、融資不超過2000萬元或估值不超過2億元的優(yōu)質(zhì)科技型初創(chuàng)企業(yè)，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、填補市場空白或具有顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，條件可適當(dāng)放寬。

記者注意到，“選苗育優(yōu)”等5項行動分別對應(yīng)企業(yè)培育體系、平臺賦能體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、金融服務(wù)體系和生態(tài)保障體系。其中，“蹲苗提能”行動包含加大企業(yè)研發(fā)投入支持，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)推廣、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等具體舉措，旨在構(gòu)建有創(chuàng)造力的技術(shù)創(chuàng)新體系。

根據(jù)《若干意見》，杭州將推廣企業(yè)研發(fā)準備金制度，對“好苗子”企業(yè)，按不超過其年研發(fā)投入增量5%的標準給予補助，最高補助200萬元。

杭州市科技局黨組成員、副局長胡彪介紹，《若干意見》支持“好苗子”企業(yè)建設(shè)省、市重點企業(yè)研究院等各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，在成果轉(zhuǎn)化方面，對“好苗子”企業(yè)按不超過年累計實際技術(shù)交易額的5‰標準給予補助，最高補助200萬元。

值得關(guān)注的是，杭州市本級特別設(shè)立了首期規(guī)模20億元的潤苗基金，用于“投早、投小、投長期、投硬科技”，基金年均投資項目數(shù)不少于100個，投資單個企業(yè)原則上不超過500萬元。對符合條件的潤苗基金投資企業(yè)，也可納入“好苗子”企業(yè)管理。

記者了解到，潤苗基金以同股同權(quán)為主，經(jīng)申請也可采取優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式。引入產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、投資等領(lǐng)域外部專家加入投決會，確保決策更獨立、專業(yè)、科學(xué)。同時適當(dāng)簡化投資程序，積極探索市區(qū)兩級基金“盡調(diào)互認、相互跟投”模式。

潤苗基金構(gòu)建以盡職合規(guī)為核心的具有更高容忍度的責(zé)任豁免機制，不以單一項目盈虧作為評價依據(jù)，而是綜合考量基金的戰(zhàn)略使命、功能定位、規(guī)范管理等因素。

杭州市國資委黨委委員、副主任溫悅介紹，潤苗基金運作機制方面也做了不少探索和創(chuàng)新，項目來源可以更廣泛，決策機制更靈活，風(fēng)險容忍度更高，希望通過這一系列制度創(chuàng)新，能使?jié)櫭缁鸪蔀楹贾菘萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊最值得信賴的“長期合伙人”。

《若干意見》明確，到2027年，杭州要培育科技型中小企業(yè)5萬家、“好苗子”企業(yè)3000家、高新技術(shù)企業(yè)2萬家、“新雛鷹”企業(yè)300家、科技領(lǐng)軍企業(yè)100家，年新引進35歲以下大學(xué)生35萬名，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量69件，全市創(chuàng)業(yè)孵化空間達1000萬平方米，形成科技型初創(chuàng)企業(yè)“鋪天蓋地”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”的“金字塔”形企業(yè)梯隊。