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為促進衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，維護國家地理信息安全，我國將對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管。

自然資源部11月18日晚間發(fā)布《衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站管理辦法》，自2026年1月1日起施行。根據(jù)測繪法、數(shù)據(jù)安全法、保守國家秘密法等法律法規(guī)制定的這一辦法，強調(diào)基準站建設(shè)和運行維護實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管，堅持合理布局、依法備案、資源共享、保障安全。

基準站是國家重要的空間基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)國家地理信息安全，是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地應(yīng)用的關(guān)鍵配套設(shè)施，不僅在維持國家測繪基準、提升北斗高精度定位能力、促進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，還在自動駕駛、災(zāi)害監(jiān)測、城市建設(shè)、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

針對目前基準站重復(fù)建設(shè)、存在數(shù)據(jù)安全隱患等主要問題，辦法規(guī)定自然資源部會同有關(guān)部門制定全國基準站建設(shè)布局規(guī)劃。基準站建設(shè)應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。基準站建設(shè)單位應(yīng)向基準站所在地省級自然資源主管部門備案，跨省建設(shè)多個基準站要向自然資源部備案。

辦法要求強化權(quán)威性和公益性，提高數(shù)據(jù)安全防護和應(yīng)用水平，特別是加強向境外傳輸數(shù)據(jù)的監(jiān)管，規(guī)定了重要數(shù)據(jù)管控以及出境安全評估要求，對外提供涉密測繪成果要依法履行審批手續(xù)。

辦法要求各級自然資源主管部門加強對基準站建設(shè)和運行維護單位的政策指導(dǎo)，促進北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推進基準站數(shù)據(jù)共享，為經(jīng)營主體營造良好發(fā)展環(huán)境。同時要守好安全底線，加強對本行政區(qū)域內(nèi)基準站的安全監(jiān)管，切實保障國家地理信息安全。

近年來，基準站應(yīng)用需求不斷涌現(xiàn)、擴展，全國站點從2015年的4000多座增至現(xiàn)在的33000多座，應(yīng)用對象從測繪活動為主擴大至交通、農(nóng)業(yè)、大眾消費、低空經(jīng)濟等各行各業(yè)，隨之而來出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患。同時數(shù)字中國建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對時空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施也提出了新的更高要求。