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? 本報記者 于大勇

近日，中國汽車工業協會發布的最新數據顯示，今年9月，國內汽車產銷量創歷史新高的同時，新能源汽車當月銷量也再創歷史新高。10月中旬，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部等六部門聯合印發《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），明確今后一段時間充電設施發展的目標和行動路徑，支撐新能源汽車產業發展。

銷量再創歷史新高

今年9月，國內汽車產銷量分別完成327.6萬輛和322.6萬輛，環比分別增長16.4%和12.9%，同比分別增長17.1%和14.9%。汽車產銷量歷史同期首次超過300萬輛，月度同比增速已連續5個月保持10%以上。

“當前車市表現非常不錯，產銷數據已經連續5個月實現增長。9月當月產銷量首次超過300萬輛，創歷史新高。”中國汽車工業協會副秘書長陳士華表示，9月份，各地區各部門加緊實施更加積極有為的宏觀政策，積極做強國內大循環，保持政策連續性穩定性，增強靈活性預見性，經濟保持穩中有進的發展態勢。宏觀經濟的持續向好，對汽車市場的平穩運行起到重要推動作用。

值得關注的是，9月份，新能源汽車產銷量分別完成161.7萬輛和160.4萬輛，同比分別增長23.7%和24.6%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的49.7%。

“9月份以來，受今年新能源汽車購置稅免稅即將到期、明年購車會多交5個百分點購置稅的影響，消費者對購車有了緊迫感，這也推動了車市消費熱度持續上升。”中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹介紹說，9月份，新能源汽車在國內總體乘用車的零售滲透率為57.8%，較去年同期提升5個百分點，其中自主品牌中的新能源汽車市場滲透率為78.1%。

1-9月，新能源汽車產銷量分別完成1124.3萬輛和1122.8萬輛，同比分別增長35.2%和34.9%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的46.1%。

“今年以來，新能源汽車市場保持了良好的增長勢頭，全年銷量有望超過1600萬輛。”陳士華表示，在高基數的基礎上，今年前9個月新能源汽車產銷量保持了30%以上的增速，市場占有率也在進一步提高，其整體發展超出預期。

喜迎政策支持

新能源汽車產銷量快速增長，相關政策的發布進一步夯實了其發展基礎。

《行動方案》明確將通過持續健全充電網絡、提升充電效能、優化服務品質、創新產業生態，進一步提振消費者信心。為促進電動汽車在更大范圍內使用，到2027年年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現充電服務能力的翻倍增長。

“我國新能源汽車已經進入規模化快速發展階段，充電設施作為新能源汽車產業的關鍵支撐，其服務能力直接影響消費者的購買信心。”國家能源局有關負責人表示，近年來我國充電基礎設施快速發展，服務能力能夠基本滿足現階段新能源汽車充電需求，但仍存在公共充電網絡布局不均衡、設施功能結構待優化、居住區服務供給不充分、供電保障有待加強、運營管理質效有待提升等問題，需要出臺政策予以破解。

“《行動方案》明確今后一段時間充電設施發展目標和行動路徑，助力加快構建高質量充電設施體系，支撐新能源汽車產業發展。”該負責人說。

據了解，《行動方案》圍繞“四個更加注重”提出相關政策舉措，加快構建高質量充電設施體系。

一是更加注重均衡性。在空間布局方面，目前城市充電服務保障能力相對充足，但農村地區充電設施建設尚不均衡，《行動方案》明確要加快補齊農村充電設施建設短板，實現農村地區公共充電設施全覆蓋。在設施功能結構方面，目前我國公共充電設施平均功率僅45.5千瓦，尚不能有效滿足節假日高速公路、城市熱點地區等快速補能場景的充電需求，《行動方案》明確在重點城市、高速公路服務區加快大功率充電設施規劃建設，進一步優化設施功能結構。

二是更加注重創新性。車網互動作為新模式新業態，利用充換電設施將新能源汽車與供電網絡相連，通過組織智能有序充電和雙向充放電，可有效發揮新能源汽車作為靈活性儲能資源的調節潛力。《行動方案》提出擴大車網互動試點范圍，在價格政策、市場化機制和應用場景等方面持續探索創新。

三是更加注重普惠性。《行動方案》針對居住區建樁難問題，進一步強化充電基礎設施配建要求，積極推廣“統建統服”建設新模式；針對農村地區充電網絡覆蓋不足問題，提出進一步下沉農村地區充電設施布局，支持新能源汽車下鄉；針對人民群眾反映報裝接電流程繁瑣，要求簡化居民充電樁報裝申請資料，鼓勵探索“一小區一證明”等試點應用，落實“三零”“三省”服務舉措。

四是更加注重落地性。為確保“三年倍增”行動落地見效，《行動方案》明確國家有關部門的相應職責，并對地方主管部門、電網企業、充電運營企業、行業協會和咨詢機構等提出具體工作要求，有力保障《行動方案》順利實施。