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本報訊（徐丹寧 記者 葉偉）9月29日，《中國城市新能源汽車產業智造活力指數報告2025》（以下簡稱《報告》）在2025合肥國際新能源汽車大會開幕式上發布。報告以指數為重要觀測窗口，深挖城市產業轉型的巨大潛能，助力我國新能源汽車產業向“新”而行、向“智”而進。

《報告》指出，當前我國新能源汽車產業憑借其高度集成與融合創新的特征，已成為塑造區域競爭優勢、重構產業格局的重要力量。對區域發展而言，新能源汽車產業不僅起到GDP乘數效應、創新外溢、碳中和支點等多維賦能作用，還在產業促進等方面可以發揮縱向集聚、橫向協同的核聚效用和引領作用。我國各大城市紛紛將新能源汽車產業作為提升城市能級、彰顯創新活力的發展戰略，競相布局、力爭突破。

為評估我國新能源汽車產業區域發展水平，中國經濟信息社聯合工信裝備工程研究院（北京）有限公司共同研究編制該《報告》，研判產業發展態勢，助力產業健康協同發展。

《報告》顯示，評價指標體系包括產業支撐力、創新推動力、環境保障力、智能引領力、發展活躍力5個一級指標，下設13個二級指標、29個三級指標，運用熵值法確定權重，結合專家組意見評估并做出相應調整，通過中經周天數字經濟智能決策系統的“天算”智能分析助手得出指數結果。

“天算”由中國經濟信息社數字經濟研究中心自主研發，是一款聚焦于經濟數據分析垂直領域的智能體，采用“模型+算法+功能+場景”的綜合優化策略，具備宏觀經濟預測、綜合績效評價、全要素測算等經濟數據智能分析功能，實現決策效率指數級提升與知識傳承范式創新。

《報告》選取深圳、合肥、上海、重慶、北京、武漢等15個重點城市進行分析解讀。

其中，依托雄厚工業基礎與創新實力，深圳、上海、北京等城市以技術引領實現產品升級，重構產業生態，加速建設新能源汽車產業領軍城市。《報告》指出，深圳、上海、北京等城市在智能網聯汽車領域發揮了先行軍、引領者的作用，廣州與重慶也在加快塑造智能網聯新優勢。值得一提的是，合肥憑借產量爆發式躍升，政策集成創標桿，顯示出強大的發展動能。

武漢等城市充分發揮整車企業的產業龍頭作用，強鏈補鏈，加速產業轉型，迅速提升產業競爭力，持續釋放發展新活力。常州等城市通過細分領域補鏈強鏈、強化龍頭企業帶動作用，加快塑造智能網聯新能源汽車產業新動能，成為我國新能源汽車產業不斷壯大的生力軍。

根據指數測算結果，《報告》給出六大建議，以期助力新能源汽車產業高質量發展。

一是因城精準施策，通過強化頂層設計與制度約束、建立動態監測與風險防控機制、聚焦地方特色與核心競爭力，構建產業生態。

二是強化優勢領域，完善本地化配套體系；構建高效機制，深化產業協同創新；拓展應用場景，激活數據要素價值，不斷深化協同創新。

三是優化消費環境，激發消費潛力，降低購買與使用門檻；構建完善可靠的基礎設施網絡，消除充電焦慮；加強宣傳引導，建立長效機制、營造發展生態，穩定發展預期。

四是政企同頻共振，建議企業構建多維度核心競爭力，以價值共鳴超越產品本身；政府將產業發展與城市文化建設相融合，將產業硬實力轉化為市民可感可知的文化景觀；企業與城市戰略同頻，打造品牌標桿。

五是深度參與國際標準制定，支持標準“出海”；優化全球產業鏈布局與風險防控，助力企業“出海”；打造標桿企業、標桿產品，推動品牌“出海”，升級出海體系。

六是強化資本賦能，創新產投策略，尊重產業發展規律與市場化運作機制，投資項目采取“內外并重”的精準扶持方針，加強協同機制建設。（徐丹寧）